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铝业市场宏观调控措施效果显现

今年以来，国际市场氧化铝价格继续上涨，国际市场交投活跃，铝冶炼企业新增产能的惯性作用使得我国氧化铝需求不减，进口量同比大幅提高。但同时，我国铝冶炼行业接近全面亏损。预计下半年国际氧化铝供应紧张将有 所缓解，价格将缓慢下行。

铝产品进出口情况及特点

今年１～５月，我国进口氧化铝３０４万吨，同比增长３２．４６％，累计金额１０．９亿美元，同比增长３７．４６％。一般贸易方式进口氧化铝１５４万吨，同比增长１５．８７６％，占进口总量的５０．７７％；进料加工贸易方式进口７５万吨，同比增长６３．７１％，占进口总量的２４．６３％；保税仓库进出境货物７１万吨，同比增长５７．４３％，占进口总量的２３．４６密封蝶阀％。

进口量的持续攀升，表明近年新增产能的惯性作用依然存在，氧化铝需求旺盛，供应仍然紧张；加工贸易方式进口氧化铝增长迅速，表明在国家未对加工贸易采取措施之前，企业在进口原料方面前途未卜，于是抓紧时间通过加工贸易捞到较后一桶金。

今年１～５月，我国电解铝的出口量高达５８．７万吨，同比增长４９．６８％，累计金额１０．５７亿美元，同比增长７１．９６％，主要出口到东南亚国家和地区，如韩国、日本、香港、新加坡、台湾等。其中，电解铝出口总量的７９．试样的左、右对中是由夹具保证的１９％是通过进料加工贸易方式出口的，一般贸易方式出口仅占出口总量的９．５３％。

出口国别（地区）依然主要是我国的周边国家；出口方式以进料加工贸易为主；出口单价整体呈现平缓上升趋势；我国采取了较为严厉的宏观调控措施抑制高耗能产品出口，虽然今年１～５月份电解铝出口量同比增长较多，但增长趋势已经有所下降。

宏观调控效比黄金还贵果明显

自２００３年以来国家先后出台了一系列政策抑制钢铁、水泥、电解铝的投资热，并且对于“两高一资”产品出口采取限制措施。

国家一系列调控措施的陆续出台，使电解铝投资过热得到了有效遏制，加之氧化铝价格上涨、运力紧张等等因素综合作用，电解铝的生产成本与日俱增。２００４年电解铝的平均价格在１６２００元／吨左右，而同期国内电解铝的生产成本都在１６５００元／吨以上。

电解铝出口量将会得到有效抑制。目前国家相关部委正在研究取消或减少电解铝加工贸易，而我国电解铝出口量的绝大部分（２００３年、２００４年加工贸易出口占出口总量的比例分别为９２．３１％和８１．４１％）是通过加工贸易方式出口的，因此如果加工贸易减少甚至取消将会大大抑制我国电解铝出口数量。

总体来说，国家宏观调控措施的实施效果相当明显，投资过热得到遏制，行业兼并重组、淘汰落后步伐加快。这也是我国落实科学发展观，实现昭通铝行业健康、有序、可持续发展的明智选择。

宏观调控措施应仪表机床扬抑有度。国家对电解铝行业采取了较为严厉的宏观调控措施，目的是为了遏制投资过热，促使整个铝行业的健康发展。从客观角度分析，电解铝投资过热是在国家经济体制转轨过程中产生的，既有市场原因，也有体制的原因，情况复杂，涉及面广，不能也不应该把一切过错归咎于企业，一切后果全由企业承担。应立足现实，一切从实际出发，从有利于稳定、有利于发展出发，积极地解决现实的困难。

目前来看，国家对电解铝行业采取的宏观调控措施已经取得了明显效果，投资过热得到了有效遏制。因此，在调控过程中不能对电解铝行业一味采取打压的做法，应朝着有扬有抑的方向转变。

应适当调整氧化铝进口关税。目前我国铜、铅、锌、锡、镍、钴、钼等绝大多数金属矿砂及其精矿进口关然后送到单片计算机进行处理税税率均为零，增值税率实行１３％。铝矿砂及其精矿作为电解铝的初级原材料，由于运输成本较高，几乎没有哪一个国家是通过直接进口铝矿砂及其精矿作为原料，因此进口性价比较高的中间产品氧化铝才是一种较佳选择。但我国氧化铝一直执行８％进口关税税率、１７％增值税率。面对中国铝土矿资源短缺、禀赋不佳的形势，我们应在各个层面树立起铝资源危机意识。要尽快实施铝土矿、氧化铝全球化战略，充分利用两个市场、两种资源，利用国外铝土矿、氧化铝发展电解铝是铝工业大国普遍做法。对氧化铝这种资源型初级产品，国外没有哪一个国家征收进口关税。鼓励氧化铝进口应成为一项重要的产业政策，这将有利于提高国内电解铝工业竞争力，有利于遏制国内不断升温的氧化铝过度投资，有利于合理开发和利用国内铝土矿资源。

氧化铝贸易政策有待进一步深化和调整。目前国内电解铝企业有１００多家，产能达到１０万吨的企业至少在３０家以上，对于那些没有铝土矿资源、供应渠道受限的铝冶炼企业来说，生存空间受到了极大压制。建议对于一些环保达标、规模和技术符合国家产业政策的铝冶炼企业，应适当给予政策上的倾斜，否则将它们长期搁置于原料短缺的窘境中，再好的企业期间客户不断地对产品拍照也将变成一只“困兽”，恐怕也不利于企业乃至整个行业的健康发展。

氧化铝后市展望

２００５年是国内外氧化铝新增产能投产较多的一年，据澳大利亚麦格里银行预测，全球氧化铝产量将达到６９００万吨，比２００４年的产量６５００万吨增长约６％；２００５年全球氧化铝需求将达到６６５０万吨，比２００４年的需求增长约５．５％。随着产量的快速增长，国内外氧化铝市场的供求关系将由上一年的短缺转变为略有盈余，可以认为基本平衡。预计今年我国氧化铝产量将达到８１０万吨（含非冶金级氧化铝），比２００４年的７０４万吨提高１５％，其中中铝公司氧化铝产量预计达到７６５万吨，占国内总产量的９５％。

受供求形势转变和心理预期的影响，预计下半年国际氧化铝现货价格将逐步回落，但国内氧化铝库存偏低，以及国家政策的调整，国内氧化铝价格的回落速度可能有所滞后。预计２００５年下半年我国混流泵年氧化铝（ＣＩＦ）价格在４００美元／吨以上小幅波动。

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