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罗百辉中国制造业景气提升愿景冷水江

发布时间：2023-08-17 19:22:32 来源：左右五金网

罗百辉：中国制造业景气提升愿景

近日，中国物流与采购联合会(CFLP)发布的数据显示，中国制造业采购经理指数(PMI)为49.0%，比上月下降1.4个百分点，并低于历史同期均值2.9个百分点。

构成11月中国制造业PMI的5个分类指数全部出现回落。其中新订单指数、新出口订单指数回落幅度较大，降幅超过2个百分点，均回落到50%以内，呈现衰退特征。这使得接下来尤其是明年的经济能否持续快速增长成为一个疑问。

1、导致PMI指数下落的根本原因在于哪？

中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉分析指出，影响PMI指数回落主要有三方面因素。

首先，欧美日三大经济体遭遇困难，全球经济的不确定性问题依然严重，外需依旧不可靠。由于伊朗问题引发中东危机，难以在短期得到缓解；利比亚国内斗争激烈，美俄两国战舰助威。国际紧张的局势，欧债危机和美债泥潭，原油价格高企却难以向消费者转嫁上升的成本，令国际大宗商品价格回落。

其次，随着四万亿投资计划逐渐步入尾声，十二五规划新兴产业投资远不达预期。我国仍然需要在不放松外需的前提下积极扩大内需。受通胀水平整体放缓的影响，国内房地产市场近期持续走低,物价涨幅即将快速回落。16个月以来，中国制造业的平均投入成本首次出现下降，主要原因也是原料成本回落。

再次，由于季节性因素，过去一年里第一季度中国经济处于相对热的阶段，3月份达到高点，年中开始下滑并低位盘桓，第三季度出现假象回升，至年底疲态尽显，反映了外部需求疲弱和前期宏观调控政策的累积效应导致的总需求放缓。如果再拆解总需求，国际需求减弱是主要原因。今年10月，中国出口增速从9月同比增长17.1%下滑至15.9%，从10月份开始，中小企业来自欧美国家订单的减少，以及出口量增幅明显下滑。11月大、中、小型企业新订单指数均有所回落暗示未来一段时间国际需求减弱趋势会延续。

2、根据CFLP的调查，目前新订单的减少已经不仅仅限于小企业。从企业规模看，11月大、中、小型企业新订单指数均有所回落，其中大、中型企业回落幅度较大，这个现象反映出了什么？

罗百辉表示，新订单指数回落表明市场需求总体走低，企业生产经营困难可能从成本提高转向订单不足。大、中型企业回落幅度较大反映出了外部经济形势恶化，制造业国内外市场需求趋缓，企业生产动力不足，制造业经济总体有所回落。目前制造业企业面临最大的问题是资金紧缺日益突出，市场不确定性不断加大，但总的来看中国经济发展的基本面依然良好，由于国内投资增长仍保持较高水平，消费增长稳中略有提高，未来经济增速回调预计仍将比较平稳，不会出现大的下滑，但也要引起警惕，特别是市场需求显示疲态值得关注。

3、PMI指数回落至50%以下，表明经济景气从扩张转为收缩，预示未来经济增长率将继续回落，对此，您怎么认为？想要改变下落趋势该怎么做？

罗百辉乐观地表示，一般情况下50%以上反映经济总体扩张，50%以下反映经济收缩，PMI数据跌破50%显示出经济增速回落趋势较为明显。目前PMI指数已经反映中国经济呈现出稳中趋缓趋势，但全年中国经济趋于稳定增长仍会维持9%以上。这与其他官方基调相呼应。多数官员认为，今年以来经济增长速度一、二、三季度分别是9.7%、9.5%、9.1%，四季度的经济增长速度有可能稍微低，但经济正在由偏快增长向稳定增长阶段过渡。经过持续下跌之后，国内市场或将迎来结构性修复行情。因为在通胀压力减轻的背景下，决策层不会放任经济增速大幅下滑，扩张性宏观经济政策将陆续出台，从央行突然下调存款准备金率中可见一斑，未来市场会在超跌中确认底部，开始回暖，经济增速有望逐渐企稳，但出现时点有待进一步观察。

引起警惕的是，发源于欧洲的金融与经济危机正在对东亚新兴经济体的贸易和金融系统构成日益严峻的威胁，中国决策者须准备好出台迅速的、果决的和协力的应对措施，减缓全球经济增速下滑对中国经济的冲击。罗百辉指出，2012年工业增加值增速可能从之前的13%左右放慢至11%至12%，与8.5%左右的GDP增速相对应。在通胀形势下滑趋势日渐明朗之际，宏观调控应将重心更多地放在保增长上面，增长与通胀平衡进一步转向增长一边，要求政策放松的力度继续加大，稳定经济增长的措施，比如存款准备金率将持续下调等“预调微调”逐步走上货币政策舞台。当前要加强对经济金融运行的监测分析，准确判断宏观经济走势，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。要继续坚持稳健货币政策的基调和取向，适时适度进行预调微调，巩固好宏观调控的成果。

同时，信贷政策将继续发挥优化结构的作用，重点支持符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。罗百辉预计，政策会鼓励部分行业，例如保障房、水泥、水资源保护、地铁投资和电热生产供应业、信息传输和计算机服务业的发展，这将为未来内需增长提供动力。

除了保证民生领域投入外，促进产业升级和战略新兴产业发展也将是明年财政政策的重点之一。罗百辉认为，“十二五”规划对战略性新兴产业提出了具体方向和发展目标，但从2011年有关数据来看，投资远不达预期，以七大战略性新兴产业之首的节能环保产业为例，2011年前十月环境管理业固定资产投资增速仅为4.2%，占整体固定资产投资比重的0.52%，远没有达到规划中目标，因此在发展战略性新兴产业方面，明年财政有较大发力空间。除了继续对各项重点事项实施补贴和资金扶持外，未来应进一步实施培育自主创新能力的税收政策，调整完善鼓励企业研发投入的税收优惠措施，如所得税抵扣等，还要制定支持相关战略性新兴产业的税收减免优惠措施，进一步对政策重点支持的行业或领域实施优惠税率和扩大税前扣除范围。预计2012年财政部门将继续实行结构性减税，以促进传媒、教育、工程机械、钢铁、模具制造等产业升级改造和支持重点产业发展。在推进结构性减税的同时，合理的结构性增税亦有必要，如推进资源税、环境税和房产税改革等，可以有效促进价格水平及其形成机制更好地反映资源的稀缺性，促进增长方式转变，也可为地方财政提供长期稳定的增长动力。

如果宏观政策转向宽松，地方财政提供内驱力，中国经济明年仍能实现8%以上的增长。随着外部环境改善、2012年的政策放松推动经济增长，中小经济体增速有望反弹至趋势水平附近，2013年中国经济增长8.7%。