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刚刚闭幕的山东淄博淄川区十六届人大三次会议，确定今年围绕"一城两区三圈四集群"发展战略，突出"转方式、调结构、促转型"主题，着力调整产业结构，加快经济转型升级，统筹城乡发展，保障改善民生。

以"四集群"为核心，推进工业调整振兴

今年淄川将筛选一批创新成长型企业，加大扶持力度，尽快做大做强。支持淄矿、生建等驻地企业发展，搞好产业配套，承接新上项目。抓好资本运营，支持金城医化上市，培育凯盛化工、昆仑瓷器等上市资源。优化资金生态环境，健全政银企沟通协调机制，加快中小企业担保体系建设，完善企业土地、房产等产权手续，规范社会信用秩序，防范和化解资金风险。综合运用经济、行政、法律等手段，鼓励优势企业兼并中小企业，推动企业联合重组，提高资源配置效率。力争年内上交税金过1000万元的企业达到30家、过2000万元的20家、过3000万元的10家。

按照"新兴产业规模化、支柱产业高等化、传统产业品牌化"的思路，筹备编制建材冶金、纺织服装、医药化工、机械制造四大产业发展规划，推进产业优化升级。发挥产业比较优势，打破医药化工产业和机械制造产业发展。大力培育战略性新兴产业，加快发展生物制药、电动汽车、新材料、功能面料等新兴产业，尽快形成聚集效应。拉长延伸医药化工业。依托鲁维vc、金城医药中间体等原料药，瞄准精深加工，拉长产业链，提高附加值。大力发展制药产业，力争建成1-2家现代化制药企业。做大做强机械制造业。以淄汽为***，推动区内汽车零部件企业与淄汽的合作，增强配套协作能力，加快形成整车带领零部件发展的格局。

坚持"集约、集聚、集群"的原则，把园区建设与产业发展农业生产体系结合，优化产业布局，提高资源集约利用水平。依托现有优势，在开发区规划建设汽车及零部件产业集中区，在双杨镇规划建设生物制药产业集中区，在昆仑镇规划建设矿山机械产业集中区，在岭子、罗村、西河等乡镇建设新材料产业集中区。

以"三圈"为重点，繁荣发展服务业

改造提升服装城商业圈，培育壮大建材城物流圈，做精做响聊斋文化旅游圈。今年淄川将重点抓好鞋城改造、通乾服装广场扩建、数码广场建设等项目，吸引沃尔玛、特易购等品牌名店入驻，支持新星等骨干企业发展，打造集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的中心商务区。大力发展连锁经营，继续落实家电、汽车、摩托车下乡、家电以旧变新等政策，扩大农村消费市场，完善农村流通服务体系。加快建材城改造，启动财富陶瓷城三期工程和原汇金城地块建设，逐步实现从摊位式市场向现代化商场转变。大力发展第三方物流，围绕服务工业生产，规划建设建陶原料、煤炭物流中心，形成以生产资料配送为主要的物流经济圈。积极发展会展经济，举办瓷砖卫浴洽交会、陶瓷代理经销商峰会、西河红木家具展等活动，扩大市场影响力。转变经营管理模式，探索通过租赁经营等方式，加快聊斋影视基地建设和古村保护性开发，提高聊斋文化旅游开发的高层度和精度。加强聊斋俚曲、孟姜女传说等重要非物质文化遗产的挖掘整理、包装推介，打造地方民俗文化品牌。加快编制环太河水库、环萌山水库旅游规划，提升梦泉、齐山等景区开发水平，争创一批精品旅游景区。

以"两区"为载体，加快发展现代农业

用工业化思维谋划农业，明确功能分区，优化区域布局，坚持以工促农，增创农业发展新优势。今年淄川将大力发展农业生产体系农业。发挥太河库区生态优势，实施品牌强农战略，整合农业资源，打造10万亩农业生产体系农产品基地。依托新星集团，创新农产品供销方式，重点扶持30家合作社，建立30个标准种植基地，放大16家市级***企业辐射效应，带动产业升级和农民增收。积极发展都市农业。发挥萌山库区区位优势，建设生态农业示范基地、花卉苗木集散基地，打造萌山水库核心生态观光区。挖掘农业内部增收潜力，多方式开发生活、休闲、生态功能，建立一批示范基地。加快发展清洁能源。发挥强村强企作用，建立秸秆固化、沼气转化两条产业链，积极发展循环农业。新建10处大型沼气工程、50家秸秆固化厂，配套实施户用沼气项目，基本转化20万亩农作物秸秆。坚持工农互动发展。落实工业反哺农业机制，开展工业企业挂包农业企业、区直部门挂包农业生产体系农业基地活动，引导二三产业向农村延伸。策划包装山区资源，吸引资金参与农业开发，大力发展"农庄经济"，实现以工促农和工农融合。系统构筑农业保障体系。继续加大"三农"投入，捆绑使用农业项目，加强农田水利设施建设，实施农业综合开发、库区扶贫开发，支持山区、库区更快发展。加强水源地保护。

以"一城"为带动增强城市承载功能

城市规划是今年淄川工作的又一个重点。按照规划覆盖每一寸土地的要求，突出山水人文特色，搞好孝妇河、般河、将军路东延、松龄路西延等重点区域的详细规划。加强规划评审和方案审批，严格规划管理，切实维护规划的严肃性。加快城乡基础设施建设。围绕解决群众身边的城建问题，将更多财力用于道路、供热、供水、燃气、排污、公交、公厕、绿化等基础设施，方便群众生活。抓好将军路东延、松龄路西延、东莱路二期等10条道路建设，进一步优化全区路网。整合供热管网，逐步实现由蒸汽供热向循环水供热转化，鼓励探索多种形式供暖方式。免费开放城区公管公厕。坚持公交优先，适当财政补贴，新增1条城区公交线路。抓好樊家窝湿地公园建设、留仙湖公园升级改造、上湖御园、孔子文化创意园等一批精品项目，打造东南部特色组团。加强建筑市场监管，严把工程项目审批关和质量安全关，严禁开发各类"小产权房"。开展优质工程、开发商、施工企业和物业管理先进单位评选活动，进一步规范城乡建筑市场秩序。推进城镇化进程。

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